十五五开局之年，药师立法的“春天”还有多远？发表时间：2026-03-09 09:08网址：https://mp.weixin.qq.com/s/vXGWL4tjPqEVSDpgLYDpxA 2026年的春天，随着十四届全国人大四次会议的隆重召开，“十五五”规划的开局之年，“健康中国” 再次成为全民关注的热点。 对于全国的药师群体而言，今年的两会现场传来了一阵阵令人振奋的“呼声”，大家共同的期盼——《药师法》，成为了多位人大代表手中的热门议案。 今天，我们就带你走进两会现场，聆听那些真正关心药师命运、为药师群体发声的“真实声音”。  谢子龙代表：时机已成熟，再也不能等了！ “药师数量在增长，立法更要跟上，才能更有效地保障这个群体充分发挥专业价值。” 说这话的，是全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙。作为药品零售行业的“老兵”，谢子龙对药师立法的呼吁已经坚持了十余年。 早在2013年，谢子龙就首次提出了《尽快出台<执业药师法>议案》。在今年的两会现场，面对记者的镜头，他再次展示了最新的数据：截至2026年1月底，全国累计在注册有效期内的执业药师已达83.58万人，平均每万人口拥有执业药师增至5.9人。 人多了，队伍大了，规矩就更要明确。 在本次会议的议案中，谢子龙代表直言不讳地指出了当前行业的痛点：药师“双轨制”。即卫生系统管的“职称药师”和药监系统管的“执业药师”两套体系并行，导致资源无法盘活，人才流动困难。 为此，他提出了几点核心建议，直击要害： 建立国家统一的药师管理体系，打破壁垒； 明确药师合理处方权，特别是在“互联网+药事服务”迅猛发展的当下，要让药师在线上也有“权”发挥作用； 强化并规范药师的培训考核与继续教育，提升专业素养。 谢子龙强调：“对照国际，绝大多数发达国家均通过立法明确了药师的责、权、利。我们现在无论是从行业规模，还是从社会需求来看，出台《药师法》的时机都已成熟。”  张海鸥代表：让药师无论在哪，都有清晰的职业路径 全国人大代表、北京白塔寺药店连锁有限公司总药剂师张海鸥的发言，更侧重于药师职业发展的“公平与尊严”。 3月3日上午，在北京团代表报到现场，深耕医药行业多年的张海鸥向媒体表达了她对《药师法》的迫切期待。 “我国现有药师队伍规模可观，但两套管理体系并行的状况已经持续多年。”张海鸥指出，医疗机构药师归口卫生系统，社会药房执业药师则遵循药监部门规定，两套体系在准入标准、继续教育、职责定位上存在差异，导致资格互认壁垒高、人才流动难。 更核心的问题在于，药师在日常工作中权责不够清晰。处方审核、用药指导、临床治疗协同……药师大显身手的环节很多，但因为缺乏明确的法律支撑，角色边界常常模糊。 对此，张海鸥给出了非常具体的“立法路线图”： 统一核心执业范围：明确医疗机构和社会药房药师的核心执业范围，包括处方审核权、用药干预权、药学服务提供权。 建立互认机制：构建贯通融合的职业发展体系，建立分层培养、职称晋升与继续教育的互认机制。她动情地说：“要让药师无论在医院还是在药房，都能找到清晰的职业路径。” 设立过渡期：法律实施应设置合理的过渡期，明确现有资格的认定与衔接办法，确保队伍平稳过渡。“既要立规矩，也要留温度。”  药师的春天，还远吗？ 两位代表，一个从行业宏观管理出发，一个从一线执业细节入手，最终都指向了同一个终点——出台《药师法》，筑牢用药安全防线。 事实上，《药师法》已经列入《十四届全国人大常委会立法规划》的第一类项目。在2025年至2026年初，中国药师协会等多家单位已连续举办多场立法促进研讨会。可以说，立法的车轮已经滚滚向前。 对于全国数百万药学技术人员来说，2026年的这个春天，传来的不仅仅是两会的风声，更是时代赋予的使命与机遇。 药师不应只是“抓药的人”，而应成为守护公众健康的“安全守门人”。正如张海鸥代表所言，立法的最终受益者，将是每一位需要用药的老百姓。 “十五五”已开局，期待《药师法》早日落地，让每一位药师都能在有法可依的阳光下，有尊严、有底气地守护国民健康！ 本网站所刊登的各种新闻、信息均为《医药养生保健报》社版权所有：https://ys.quankeyixue.net/sys-nd/174.html
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