从真实案例看药师立法如何筑牢全社会用药安全防线

用药安全是全民健康的重要底线，药师作为药品流通与使用环节的关键守护者，其专业价值的有效发挥，离不开法律体系的坚实支撑。当前我国尚未出台专门的药师法，这让用药安全存在诸多隐患。多起用药安全相关的悲剧案例，更凸显出推动药师立法的现实迫切性。

一、惨痛案例：药师缺位下的安全隐患

用药指导与处方审核的缺失，易引发严重的用药安全事故。2025年8月，湖南某中医院一名护士在发放普瑞巴林口服溶液时，误将“75mg/次”标注为“75mL/次”，并口头告知患儿家属按错误用法每日服用两次，导致患儿出现严重的药物反应。虽然经及时抢救未发生死亡，但患儿的身体已受到明显损害。若发药环节有药师进行处方审核，及时发现并纠正该用量错误，同时向家属说明正确的服用方法与注意事项，便能有效规避此类错误用药，从而保障患者的用药安全。

二、困境根源：立法滞后弱化药师职能

上述案例反映出我国药师体系长期存在的普遍问题，其核心原因在于相关立法的滞后。我国已出台《中华人民共和国医师法》《护士条例》等规范医护人员执业的法律法规，但至今仍缺乏专门法律来明确药师的法律地位、权利、责任和准入资格。导致药师职业定位不清、专业作用难以得到充分发挥。由于缺乏专门法律的规范，药师体系面临多重问题：一是药师数量不足，难以满足全人群、全周期的个体化用药指导需求，且医师、药师、护士之间的专业比例存在失衡；二是药师的核心权力，如审方权与用药干预权，缺乏明确的法律保障。

三、立法赋能：筑牢用药安全全链条防线

推动药师立法不仅是为了明确药师的职业身份，更是为了通过合理的制度安排，将其专业能力转化为实际的用药安全保障。2024年的药师法草案基于行业现状制定，着力解决药师在执业中面临的实际困难，从而为用药安全体系的构建提供法律依据。

草案重点关注药师在处方审核权、用药干预权和拒绝调配权等方面的权力，使其能够在处方流转过程中参与审核，有助于识别和阻止错误或不合理的用药方案。同时，草案细化了药师的执业规范，明确了包括处方审核、用药指导在内的全流程职责与操作要求，界定了责任范围。推动药学服务从“以药品为中心”向“以患者为中心”转型。

草案重视保障药师的合法权益，支持其获得与专业价值相称的报酬，以此提升职业吸引力，有助于改善药师数量不足的状况。同时，通过规范药师的准入资格和执业行为，提升其专业能力，使患者能够在从配药到用药的全过程中得到专业指导，从而系统性地降低用药安全风险。

用药安全关系到每个人的健康，许多用药问题本可通过专业审核与规范操作得以避免。加快推进药师法立法进程，以法律形式明确并强化药师在用药安全中的关键作用，是从源头预防用药风险、保障群众健康的必要举措，也是推进健康中国建设的重要一步。